El despacho de aduana se refiere al conjunto de procedimientos legales por los que deben pasar las mercancías para entrar o salir del territorio suizo. En concreto, el despacho de aduana consiste en asignar a las mercancías un determinado régimen aduanero, en particular en función de su uso y destino.
Así, el procedimiento de despacho de aduanas consiste, por lo general, en el pago de los derechos de aduana y los diversos impuestos correspondientes a las mercancías importadas o exportadas. Algunas mercancías están sujetas a una normativa más específica, como las «formalidades sanitarias».
Es a través de la declaración de las mercancías (importadas o exportadas) que los servicios aduaneros competentes calculan el importe de los impuestos y derechos que hay que pagar.
En el caso de las mercancías comerciales, toda empresa que transporte o haga transportar productos a través de la frontera suiza está obligada a declararlos y a pagar los impuestos de aduana. La Administración Federal de Aduanas especifica que las mercancías comerciales sólo se pueden despachar en determinadas oficinas de aduanas y sólo durante las horas de apertura.
El concepto de libre comercio
El libre comercio es una política económica que aboga por la eliminación de las restricciones aduaneras (arancelarias y no arancelarias) para permitir la libre circulación de bienes y servicios entre países. Según el ALC, los productos industriales pueden circular libres de impuestos entre Suiza y los Estados miembros de la UE, siempre que sean originarios de la UE.
Además del Convenio de la AELC y del acuerdo de libre comercio con la Unión Europea (UE), Suiza cuenta actualmente con 33 acuerdos de libre comercio para beneficiarse de preferencias arancelarias consistentes en una reducción o exención de los derechos de aduana.
Suiza ha suscrito acuerdos de este tipo con varios Estados, pero éstos sólo se aplican a la importación o exportación de bienes comerciales bajo ciertas condiciones. En particular, las mercancías deben cumplir normas específicas sobre su origen.
Desgravación aduanera
Es posible obtener una exención aduanera en la importación o exportación de determinadas mercancías, en función de su uso. Para obtener tipos reducidos de derechos en función del uso de sus mercancías, la empresa debe presentar primero un compromiso de uso adecuado a la Dirección General de Aduanas. Este compromiso escrito debe presentarse antes de la primera declaración en aduana de las mercancías en cuestión.
Trámites aduaneros
Número del arancel aduanero
Es importante contar con el número del arancel aduanero del sistema armonizado, cuyas seis primeras cifras están armonizadas en más de 200 países. Los demás dígitos varían de un país a otro.
Certificados
Es importante comprobar de antemano si se requieren o no declaraciones de importación y/o certificados del país de destino.
Certificado de origen
El certificado de origen se utiliza para establecer el país de origen de una mercancía. Las autoridades de muchos países exigen que las mercancías importadas en su territorio vayan acompañadas de un certificado de origen o de facturas comerciales certificadas. En Suiza, los certificados de origen son expedidos por las cámaras de comercio cantonales.
Cuaderno ATA
El Cuaderno ATA – Admisión Temporal – es un documento internacional que permite la exportación temporal de mercancías, el tránsito entre varios países miembros y la re-importación en Suiza, sin tener que pagar derechos de aduana y otros impuestos de importación, y sin presentar documentos aduaneros. Para poder utilizar un Cuaderno ATA, deben cumplirse al menos dos condiciones:
El país de destino de las mercancías debe adherirse al procedimiento del Cuaderno ATA.
El uso debe corresponder a una de estas tres categorías: equipamiento profesional, equipamiento para ferias y exposiciones, prototipo de muestra.
La experiencia demuestra que los trámites aduaneros son muy difíciles en Suiza. Para ayudarle en sus esfuerzos, Law-rence y su red de expertos en Suiza y en el extranjero han reunido información práctica para que los trámites aduaneros se realicen sin problemas.